Pouhých šest týdnů před tím, než USA zavedou masivní průmyslové dotace, roste v Berlíně impuls, aby Evropa mohla následovat.
S pouhými šesti týdny na to, aby se vyhnuli transatlantickému obchodnímu zúčtování ohledně zeleného průmyslu, jsou Němci frustrovaní tím, že Washington nenabízí mírovou dohodu, a stále více zvažují odpověď, která by prolomila tabu: evropské dotace.
Obavy Evropy závisí na americkém balíčku dotací a daňových úlev ve výši 369 miliard dolarů na podporu zelených podniků v USA, který vstoupí v platnost 1. ledna. Problémem pro Evropany je, že washingtonský plán povzbudí společnosti k přesunu investic z Evropy a pobídne zákazníky, aby „nakupovali American“, pokud jde o nákup elektrického vozidla – něco, co pobuřuje velké evropské výrobce automobilů, jako je Francie a Německo.
Načasování tohoto protekcionistického opatření by stěží mohlo být horší, protože Německo je v otevřené panice, že několik jeho špičkových společností – částečně pobídnutých prudkými nárůsty cen energií po ruské invazi na Ukrajinu – uzavírá domácí provozy, aby investovaly jinde. Poslední věc, kterou Berlín potřebuje, je ještě více povzbudit podniky, aby opustily Evropu, a EU chce, aby USA uzavřely dohodu, v níž si její společnosti budou moci užívat amerických výhod.
Příměří se však zdá nepravděpodobné. Pokud se tato srážka nyní vymkne kontrole, povede to k obchodní válce, něco, co děsí sužované Evropany. Zatímco prvním krokem by byl do značné míry symbolický protest ve Světové obchodní organizaci (WTO), střet by se mohl snadno strmě skloubit zpět k celním bitvám za prsa za éry bývalého amerického prezidenta Donalda Trumpa.
To znamená, že v Berlíně roste impuls pro radikální plán B. Namísto otevřené celní války s Amerikou je stále více diskutovanou možností rozbít klasická pravidla volného obchodu a hrát Washington na jeho vlastní hru tím, že se státní fondy přesouvají do evropských zemí. průmysl vychovat domácí zelené šampióny v odvětvích, jako jsou solární panely, baterie a vodík.
Francie byla dlouho předním zastáncem posílení evropského průmyslu státní štědrostí, ale až dosud ekonomicky liberálnější Němci nechtěli zahájit závod o dotace proti Americe. Písky se však nyní posouvají. Vysocí představitelé v Berlíně říkají, že se stále více přiklánějí k francouzskému myšlení, pokud by rozhovory s USA nevedly k nečekanému řešení na poslední chvíli.
Berlín je ekonomickou velmocí bloku 27, takže to bude rozhodující okamžik, pokud se Berlín nakonec rozhodne hodit svou moc za státem vedený dotační přístup k průmyslovému závodu s USA.
Dochází čas
Čas běží na příměří s Bidenem, které vypadá stále nepravděpodobněji.
Nedávné pokusy zvláštní pracovní skupiny EU-USA řešit obavy EU se setkaly s malým nadšením na americké straně pozměnit kontroverzní legislativu, řekla tento týden Evropská komise zemím EU.
„Zbývá jen pár týdnů,“ varoval Bernd Lange, předseda obchodního výboru Evropského parlamentu, a dodal, že „jakmile bude zákon implementován, bude pro nás příliš pozdě na to, abychom dosáhli jakýchkoli změn.“
Lange uvedl, že nedosažení dohody by pravděpodobně vyvolalo žalobu EU proti USA v rámci WTO a Brusel by také mohl zasáhnout proti tomu, co považuje za diskriminační americké dotace, zavedením represivních cel. Varování před obchodní válkou již zastiňují přípravu na setkání EU-USA na vysoké úrovni ve Washingtonu 5. prosince.
Je to přesně ten druh poplivání, kterému se chce německá vláda vyhnout, protože kancléř Olaf Scholz doufá, že utvoří jednotu mezi stejně smýšlejícími demokraciemi uprostřed ruské války a rostoucích výzev, které představuje Čína. Začátkem tohoto měsíce Scholzova vláda učinila předehru Washingtonu, když navrhla , že by mohla být vyjednána nová obchodní dohoda mezi EU a USA, aby se vyřešily rozdíly, ale tento návrh byl rychle zamítnut .
V Bruselu jsou sympatizanti pro přístup k dotacím, přičemž představitelé exekutivy EU říkají, že hlavním zastáncem je mocný komisař pro vnitřní trh Thierry Breton. Breton již obhajuje „Evropský fond solidarity“ , který by pomohl „mobilizovat potřebné finanční prostředky“ k posílení evropské autonomie v klíčových sektorech, jako jsou baterie, polovodiče nebo vodík. Podpora z Německa by mohla Bretonovi pomoci získat převahu v diskusích o vnitřní strategii EU nad opatrnějším komisařem pro obchod Valdisem Dombrovskisem.
Breton pojede 29. listopadu do Berlína, aby se Scholzovou vládou projednal důsledky zákona o snížení inflace a také průmyslovou politiku a energetická opatření.
Německé úvahy dokonce odrážejí volání nejvyšších představitelů Bidenovy administrativy, včetně americké obchodní zástupkyně Katherine Taiové, kteří naléhají na EU, aby se nezapojovala do transatlantického obchodního sporu a místo toho zavedla své vlastní průmyslové dotace; strategii, kterou Washington také vidí jako způsob, jak snížit závislost na Číně.
Plán B
Scholz koncem minulého měsíce poprvé naznačil , že EU možná bude muset reagovat na americký zákon vlastním snížením daní a státní podporou, pokud jednání s Washingtonem nedosáhnou řešení, a podpořil podobné plány formulované francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem, který setkat se s Bidenem 1. prosince ve Washingtonu.
Přestože Scholz nepodporuje Macronovo formulování iniciativy jako „Buy European Act“ (což zní pro Němce příliš protekcionisticky), kancléřka souhlasí s tím, že EU nemůže nečinně přihlížet, pokud bude čelit nekalé konkurenci nebo ztraceným investicím, lidé obeznámení s jeho myšlení řekl koncem minulého měsíce.
Negativní ekonomické zprávy, jako například to, že automobilka Tesla pozastavila plány na novou továrnu na baterie v Německu a místo toho investovala v USA, nebo ocelářský ArcelorMittal částečně uzavřel své provozy v Německu, zvýšily v Berlíně výzvy, aby zvážili větší státní podporu, aby bylo možné čelit negativnímu trendu. způsobené jak americkým schématem, tak vysokými cenami energií.
Ačkoli oficiální vládní linií zůstává, že Berlín stále drží naději na vyjednané řešení s Washingtonem, představitelé Berlína říkají, že by mohlo být možné zvýšit pobídky pro průmysl, aby umístil výrobu zelených technologií v Evropě.
Mluvčí německého ministerstva hospodářství uvedl, že tváří v tvář výzvám vyplývajícím ze zákona o snižování inflace „budeme muset přijít s vlastní evropskou odpovědí, která dá přednost našim silným stránkám… Cílem je konkurenceschopně přemístit vytváření zelených hodnot v Evropě a posílit naše vlastní výrobní kapacity.“
Mluvčí nicméně varoval, že jak USA, tak EU „musí být opatrní, aby nedocházelo k závodům o dotace, které by bránily tomu, aby na trhu zvítězily nejlepší nápady,“ a dodal: „Zejména zeleným technologiím se nejlépe daří ve spravedlivé konkurenci; protekcionismus ochromuje. inovace.“
Jednou z důležitých podmínek, která by mohla Německu a EU pomoci zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a zabránit tomu, aby globální systém volného obchodu upadl do protekcionistických tendencí, by bylo zajistit, aby veškeré státní dotace EU zůstaly v souladu s pravidly WTO. To znamená, na rozdíl od zákona USA, že tyto dotace nebudou diskriminovat místní a zahraniční výrobce.
Podstatné je, že podpora přichází také z německého průmyslu.
„V oblasti průmyslové politiky a dotací bychom se mohli podívat na opatření, která jsou slučitelná s pravidly WTO – jak to již EU dělá v sektoru čipů,“ řekl Volker Treier, šéf zahraničního obchodu Německé obchodní komory.
Treier také zdůraznil, že „nesmí docházet k diskriminaci“ vůči zahraničním investorům, ale dodal: „To výslovně nevylučuje možnost vypořádacích bonusů, které by naopak měly být dostupné investorům ze všech zemí, kteří by měli o takové investiční závazky zájem. v Evropě.“
Oddělení Komise pro hospodářskou soutěž v Bruselu také jasně řeklo, že nadcházející návrhy pohlíží s otevřenou myslí.
„Nejsou a priori vyloučeny žádné nástroje „, pokud jde o reakci EU na americké dotace, řekl ve čtvrtek zástupce generálního ředitele ministerstva Ben Smulders.
Barbara Moens, Suzanne Lynch a Pietro Lombardi v Bruselu a Laura Kayali a Clea Caulcutt v Paříži přispěly svými zprávami.